【文/安迪·澤萊克 譯/觀察者網 由冠群】

從根本上說，美國曾向中國提出過什么“可接受的提議”嗎？鑒于美中關系已處于自由落體狀態，已故談判大師羅杰·費舍爾（Roger Fisher）今天可能會問出這樣的問題。為了避免新冷戰造成巨大損失和錯失相關機會——更不用說災難性的熱戰了——有沒有一個可以讓華盛頓和北京都感到滿意的未來愿景？或者，能否在備選方案中找到至少一種方案最低限度地滿足兩方要求？或者無論明示還是默許，斗爭雙方能接受一個穩定平衡狀態？

拜登將承擔起制訂美國對華政策的責任，并將擁有這項政策所要達成的目標。除了新總統應該放棄的許多東西，他的前任還將留下兩塊中國政策的基石，拜登在做出重大調整后，應該保留這些基石：遏制與聯盟。

日本“外交學者”網站刊載本文

遏制與聯盟

在唐納德·特朗普總統更為寬泛的中國政策中，遏制戰略占據著顯著位置，其具體表現是在南海展開的航行自由行動、形成印太戰區概念，以及日益加強了美國與其非條約同盟臺灣的關系。他還試圖通過發動一場并無把握的貿易戰來遏制中國經濟實力的發展，遏制其主導5G基礎設施等戰略性技術的野心。這些政策在一定程度上建立在特朗普前任奠定的基礎上。

不過，值得注意的是，特朗普團隊添加了一些說辭，能讓人回想起冷戰版的遏制措施，有時這些說辭還暗示其對華政策的終極目標是推翻中國政權。

特朗普認識到建立聯盟以支持其遏制戰略的價值。他的努力集中在印度洋-太平洋地區，在這，他幫助成立了包括美國、日本、印度和澳大利亞在內的“四國集團”安全機制，該機制主要針對中國。在特朗普的中國戰略中，歐洲和北約的地位遠沒有四國機制那么突出。不過，值得注意的是，盡管他聲稱“美國優先”、嘲諷北約以及在與歐洲領導人打交道時保持了一種不敬的作風，但他似乎在將華為排除出歐洲5G網絡建設方面取得了一些勝利。

拜登將渴望與北京就解決氣候變化、新冠疫情和核擴散等全球緊急問題展開富有成效的合作。但他將認識到，在這一政策領域只能做加法——而不是替代——中國正謀求在經濟、技術以及最終的地緣政治和軍事領域獲得主導地位，美國應對這種努力做出有力的政策回應。因此，他的遏制方案（以及支持該方案的政策措施）應在軍事、經濟和技術領域保持穩健性。其目標應該是在東亞、更廣泛的印度-太平洋地區以及全球范圍內保持相對中國的有利力量平衡，并將中國的經濟和技術力量控制在令美國及其盟國滿意的水平上?？紤]到中國的規模、其多領域迅猛發展的實力以及它的遠大抱負，這種反應是恰當的。

然而，拜登應該堅決并明確地拒絕任何如下觀點，即遏制中國在這些領域的發展，其最終目標是使中國共產黨失去其統治中國的合法性。喬治·凱南最初對遏制政策的表述明確表明了該政策所追求的終極目標：蘇聯共產主義的內部崩潰。尤其是在特朗普下臺后，拜登應該非常清楚一點，他要承認中國選擇怎樣的政治制度是其內政。

在聯盟方面，主要是在經濟和技術領域，拜登有機會讓有意愿的歐洲國家更堅定地參與遏制行動。在這方面拜登應比特朗普走的更遠，他應該致力于組織一個志同道合的經濟大國聯盟，愿意根據需要協調它們與中國的商業關系并保護它們的共同利益，其途徑是（1）集體行動，確保其成員國不會因關鍵技術、產品、資源或供應鏈問題而受到過度威脅；以及（2）中國近年來對澳大利亞、韓國、挪威、菲律賓、日本和其它國家實施了地緣經濟“欺凌”行為，聯盟要對類似行為作出懲罰性回應。更廣泛地說，這個聯盟應該認識到中國的經濟技術綜合實力必然是一個涉及聯盟共同利益的問題，聯盟應監督這種力量以防止它破壞聯盟的整體實力平衡。