【文/觀察者網專欄作者 劉惠華】

北京時間12月15日早上6時39分，美國總統特朗普發推稱：“剛在白宮與司法部長比爾·巴爾進行了非常愉快的會面。我們的關系一直很好，他的工作干得很出色！根據（他的辭職）信，比爾將在圣誕節前離開，與家人共度假期?！?

特朗普還通過推特發布了一份巴爾辭職信的副本。巴爾將于12月23日正式離職。消息出來之后，立即引發熱議。這個巴爾到底是什么來頭？為什么有人說他的任期是“從一個公開的大謊言開始的可恥任期”？

特朗普所發推文截圖

從中情局分析中國情報起家的司法部長

威廉·巴爾于1950年出生于紐約。他的父母都曾在哥倫比亞大學教過書。他的父親是猶太人，從小信奉猶太教，但后來皈依基督教并加入了天主教會；他的母親有愛爾蘭血統。巴爾本人則是天主教徒。

巴爾本科和研究生都畢業于哥倫比亞大學，研究生攻讀專業是“政府和中國研究”。1973年研究生畢業后，巴爾搬到華盛頓特區，在中央情報局擔任情報分析師，主要負責中國方面的情報分析。與此同時，他在喬治·華盛頓大學法學院上夜校，并于1977年獲得法學博士學位。

巴爾愿意在中央情報局工作，可能 是受其父親影響，他父親曾在二戰期間效力美國戰略服務局（Office of Strategic Services）。該機構成立于1942年7月，是美國中央情報局的前身，主要任務是在敵占區進行諜報和破壞行動。其次，巴爾的母校哥倫比亞大學當時有很多畢業生進入中情局工作，可能對其決定產生了一定影響。這也許能在一定程度上解釋他為什么1971年和1972年夏天在中情局當實習生。

威廉·巴爾和里根（資料圖）

之后，巴爾擔任法官馬爾科姆·理查德·威爾基（Malcolm Richard Wilkey）的職員，上世紀八十年代，他在幾家律師事務所工作，也曾在里根總統時期，進白宮干了一年，從事法律政策方面的工作。

1991年，巴爾被老布什總統任命為司法部長。實際上，他曾是老布什的部下。1976年，老布什出任中情局局長，巴爾曾效力于他。在國會的一個聽證會上，人們看到巴爾坐在老布什身后，給他提供法律方面的建議。所以，老布什對巴爾還是挺賞識的，1988年競選總統時，還把巴爾帶到共和黨全國大會上。后來，老布什任命巴爾為司法部法律顧問辦公室主任，后來又出任司法部副部長，最終出任司法部長。老布什1992年競選連任失敗后，巴爾的司法部長任期也于1993年1月20日結束。此后，1994年到2008年，巴爾擔任了幾家公司的法律顧問，賺了很多錢，成為千萬富翁。2009年到2018年，巴爾擔任時代華納的董事會成員。

巴爾在老布什政府期間獲得“睿智老者”的美稱，說明他是深諳華盛頓政治的。他也深深知道，司法部長在對行政部門制定的規則進行闡釋和執行法律這兩點上，是有很大權力的。他還深知，這樣的權力在國家出現社會動亂時通常會達到頂峰。例如，1992年4月底5月初洛杉磯爆發大規模騷亂期間，老布什總統動用《叛亂法》，并部署數千名士兵和海軍陸戰隊隊員。這些行為都得到了巴爾的支持。巴爾后來還說，洛杉磯的騷亂是“機會主義”的黑幫活動，并不是由“激起怨憤的不公正“所導致的。

威廉·巴爾和老布什（資料圖）

就政治立場而言，巴爾是共和黨人，他對行政部門的權力有著較為寬泛的理解，長期以來是里根時代興起的、具有濃厚保守主義色彩的執行一體論（unitary executive theory）的擁護者。該理論認為憲法第二條賦予總統的權力是不能分割和絕對的，因此總統對美國政府的行政部門具有幾乎不受約束的權力。在美國，這一理論經常用來為總統應該作為行政部門的首席執行官這一主張進行辯護。

作為“法律與秩序”政策的支持者，巴爾也力主實施更嚴格的刑事司法政策。例如，在1992年擔任司法部長期間，他撰寫了一份報告，主張提高美國的監禁率。和特朗普一樣，在今年白人警察暴行激怒黑人群體之后，他力挺美國警察，聲稱在美國執法部門中不存在系統性種族主義。

巴爾是被迫辭職的嗎？

其實，巴爾在此時向特朗普遞交辭呈，一點也不意外。12月初，巴爾承認司法部沒有發現總統選舉中存在廣泛的選民欺詐行為的證據之后，特朗普和巴爾之間的緊張關系不斷升級，并進入美國公眾視野。

早在一個星期前，《紐約時報》就專門刊文報道說，巴爾當時正在考慮，是否要在特朗普任期結束前辭職。

據知情人士透露，盡管特朗普在推文中說得很好聽，但就在周日，他一直在認真考慮到底要不要解雇巴爾。不過，官員們相信，他不會立即解雇他。

實際上，在過去一段時間里，助手們一直在勸阻特朗普不要解雇巴爾，以避免出現當年特朗普解雇聯邦調查局局長科米的類似情況。

一位白宮官員也對媒體說，巴爾并沒有被迫離開或被解雇，“他沒有被要求辭職”。他堅稱，特朗普和巴爾在12月14日周一下午的會面中，沒有什么火藥味，“這是一個非常友好的會面?！绷硪晃恢槿耸恳残稳葸@次會面是“親切的”。

兩人關系真的很好？

當天早些時候，白宮新聞秘書凱莉·麥肯納尼在接受?？怂剐侣劜稍L時說，最近幾天特朗普對巴爾有點惱火。

據特朗普的一些助手評估，兩人的關系不是很好。特朗普在上周五（11日）的一次會議上再次告訴在場官員，他想解雇巴爾。也就是說，特朗普并沒有改變立場。

表面上，巴爾似乎在最后時刻也不愿意得罪特朗普，辭職信中基本是贊揚特朗普的話。巴爾在信中稱，他為能在政府任職感到“非常榮幸”，贊揚了特朗普在許多方面取得的空前成就，其中有18個地方用“您”和“您的”來指特朗普?？梢哉f，巴爾在這封信中對特朗普不是一般的討好，而是極盡一個諂媚者之能事。

但是，《華盛頓郵報》刊文稱，在公開場合和幕后，兩人的關系在許多方面都大為惡化，甚至有人稱他們兩個近幾個月來幾乎沒有說過話。

特朗普在近日對巴爾越來越惱火并失去耐心，原因是巴爾沒有在選舉日之前將拜登的兒子亨特·拜登正在接受司法部調查一事公之于眾。上周三（9日），亨特本人透露其正在接受特拉華州聯邦檢察官對可能的稅收犯罪進行的調查。據知情人士稱，自2018年以來，聯邦特工一直在調查亨特是否隱瞞了與中國相關的商業交易的收入。特朗普對此感到惱火，并認為相關調查在很大程度上被故意保密，因此與巴爾的關系也進一步惡化。

當然，兩人關系的破裂還是在本月初巴爾的公開決裂表態中埋下，當時特朗普非常生氣。白宮辦公廳主任馬克·梅多斯（Mark Meadows）說，兩人12月1日的會面氣氛很緊張。梅多斯曾多次對巴爾提出批評。

但是，最近幾天特朗普對巴爾的批評受到了一些抵制，即使是在通常支持特朗普的共和黨盟友中也是如此。例如，在上周晚些時候的一次采訪中，參議院司法委員會主席林賽·格雷厄姆說，他對巴爾充滿信心，“我可以向您保證，巴爾正在對不當行為的可信指控進行調查。我對司法部長充滿信心?！卑蜖栟o職公開后，格雷厄姆又在一份聲明中表示，“我對威廉·巴爾擔任美國司法部長的工作，只有十足的敬意和欽佩?！眳⒆h院多數黨領袖米奇·麥康奈爾也告訴其他參議員，他繼續支持巴爾。